Что такое КСОДД
КСОДД или Комплексная схема организации дорожного движения - это схема, которая необходима для комплексного планирования мероприятий по организации дорожного движения. Она может стать основной для планирования разработки проектов организации дорожного движения (ПОДД), в том случае, если вы хотите получить от ПОДД не только дислокацию знаков. В КСОДД входит увязка мероприятий организации дорожного движения (ОДД) и сравнение их эффективности до внедрения, что позволяет сократить количество проблем при вводе.
КСОДД разрабатывается и утверждается на срок не менее 15-ти лет либо на срок действия документов стратегического планирования. Внесение изменений в КСОДД осуществляется в случае изменения дорожно-транспортной ситуации, но не реже чем один раз в 5 лет.
Как это работает?
Бывает, что по итогам изучения общественного мнения или жалоб, определяется локальная необходимость строительства тротуара вдоль того места, где были жалобы, однако в рамках КСОДД, изучая тротуарную сеть города, определяется, что для связанности нового и уже существующего тротуара необходимо достроить еще участок. При планировании тротуаров возникает вопрос о безопасности дорожного движения и размещении пешеходных переходов и/или парковок, появляется необходимость введения светофорного регулирования на перекрестке, а с введением светофорного регулирования могут появится пробки, в таком случае специалисты сравнивают варианты ОДД и выбирают оптимальный. Для этого участка, КСОДД обеспечивает комплексный подход.
Нормативная основа для разработки КСОДД
Федеральный закон от 29.12.2017 № 443-ФЗ
Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Об утверждении Правил подготовки документации по организации дорожного движения»
Приказ действует до 1 января 2027 г.
Получить консультацию по разработке КСОДД
Состав КСОДД
Паспорт КСОДД
На первом этапе работ Исполнитель формирует запросы по исходным данным, анализирует документы стратегического, социально-экономического, территориального и транспортного планирования, проводит оценку существующего состояния дорожно-транспортной ситуации и уровня аварийности, выявляет недостатки в части организации дорожного движения и обустройства автомобильных дорог и улиц.
Сбор и анализ исходных данных включает:
- оценку организации дорожного движения (парковочное пространство, велосипедное движение, пешеходное движение, одностороннее движение, светофорное регулирование);
- элементы ИТС/АСУДД;
- анализ уровня аварийности;
- организацию движения грузовых транспортных средств, в том числе транзитных;
- организацию движения маршрутных транспортных средств;
- эксплуатационное состояние ТСОДД;
- оценку сети дорог, искусственных дорожных сооружений и качества содержания дорог.
Характеристика существующей дорожно-транспортной ситуации
Проведение натурных обследований
Исполнитель формирует перечень ключевых транспортных узлов, подлежащих обследованию, и согласовывает их с Заказчиком.
Выбор узлов определяется исходя из следующих приоритетов:
- на опорных участках сети дорог муниципального образования;
- на магистральных городских дорогах скоростного и регулируемого движения;
- на пересечениях, характеризующихся наибольшей степенью загрузки;
- в местах концентрации ДТП;
- на кордонах муниципального образования для учета внешних и транзитных перемещений.
Обследование транспортных потоков проводится с использованием средств видеомониторинга, в том числе квадрокоптеров.
В зависимости от поставленных задач обследование проводится либо в течение суток (то есть 24 часа непрерывно) либо в периоды пиковых нагрузок.
На выходе должны быть получены достоверные и полные данные о параметрах транспортных потоков в соответствии с приказом Минтранса РФ от 18 апреля 2019 года № 114 «Об утверждении Порядка мониторинга дорожного движения» с соответствующими выводами.
Также Исполнитель проводит натурное обследование (объезд) улично-дорожной сети с применением транспортных средств, оснащенных средствами навигации, с целью выявления несоответствий в части организации дорожного движения и обустройства автомобильных дорог и улиц требованиям нормативных документов.
Система целевых показателей реализации КСОДД
Система целевых показателей включает:
- Социальный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 100 тыс. населения);
- Параметры, характеризующие дорожное движение:
- интенсивность дорожного движения;
- средняя скорость движения транспортных средств;
- плотность движения. - Параметры эффективности организации дорожного движения, характеризующие задержки в движении транспортных средств и (или) пешеходов:
- средняя задержка транспортных средств в движении на участке дороги;
- временной индекс;
- уровень обслуживания дорожного движения;
- показатель перегруженности дорог;
- буферный индекс. - Масса выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников на улично-дорожной сети, тонн/год.
Варианты проектирования КСОДД, оценка их эффективности с использованием математического моделирования, выбор утверждаемого варианта
Формирование вариантов проектирования КСОДД
Формирование вариантов проектирования КСОДД основывается на прогнозных данных демографического, социально-экономического и градостроительного развития муниципального образования, планов по развитию транспортной инфраструктуры, прогноза транспортного спроса, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов, существующего состояния дорожно-транспортной ситуации и др.
Разработка математических моделей на макро- и микроуровнях
Методология математического моделирования:
- Ввод исходных данных;
- Транспортное районирование;
- Построение графа транспортной сети;
- Калибровка транспортной модели на основе данных натурного обследования;
- Построение базовой модели;
- Построение прогнозных моделей.
Транспортное районирование
Построение графа транспортной сети
Картограмма распределения интенсивностей транспортных потоков в расчетный пиковый час
Картограмма распределения уровня обслуживания дорожного движения в расчетный пиковый час
Картограмма распределения скорости движения в расчетный пиковый час
Для оценки эффективности предлагаемых мероприятий на отдельных участках и пересечениях автомобильных дорог проводится микромоделирование.
Мероприятия по организации дорожного движения и очередность их реализации
- Строительство/оптимизация светофорных объектов, введение координированного/адаптивного управления;
- Развитие инфраструктуры в целях обеспечения движения пешеходов и велосипедистов;
- Организация движения маршрутных транспортных средств, в том числе введение приоритета;
- Внедрение элементов ИТС (детекторов транспорта, комплексов фото- и видеофиксации нарушений);
- Совершенствование системы информационного обеспечения участников дорожного движения;
- Организация движения грузовых транспортных средств, в том числе транзитных;
- Организация скоростного режима движения транспортных средств на отдельных участках дорог или в различных зонах;
- Локально-реконструкционные мероприятия, мероприятия по развитию сети дорог;
- Обеспечение безбарьерной среды для МГН.
Очередность реализации мероприятий по периодам планирования определяется на основе оценки степени их влияния на эффективность организации дорожного движения
Оценка объемов и источников финансирования мероприятий по организации дорожного движения
По итогам разработки и обоснования мероприятий по ОДД формируется сводная Программа мероприятий КСОДД с указанием сроков реализации мероприятий по периодам планирования, проводится укрупненная оценка объемов финансирования мероприятий с указанием источников финансирования.
Оценка эффективности мероприятий по организации дорожного движения
Оценка эффективности мероприятий по организации дорожного движения (достижение целевых показателей реализации КСОДД) включает:
- прогноз основных показателей безопасности дорожного движения;
- прогноз параметров, характеризующих дорожное движение;
- прогноз параметров эффективности организации дорожного движения;
- прогноз негативного воздействия объектов транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения;
- ожидаемый эффект от внедрения мероприятий по организации дорожного движения.
Показатели социально-экономической эффективности:
- чистый доход (NV), руб.;
- чистый дисконтированный доход (NPV), руб.;
- срок окупаемости, лет;
- индекс доходности (PI);
- внутренняя норма доходности (IRR), %.
Согласование и утверждение КСОДД
Согласование КСОДД осуществляет Исполнитель согласно Федеральному закону от 29.12.2017 № 443-ФЗ и нормативному правовому акту субъекта Российской Федерации (при наличии).
КСОДД утверждается органом местного самоуправления.
Срок согласования КСОДД - не более 30 календарных дней.
Согласование КСОДД проводится:
- с органами местного самоуправления соседних муниципальных образований;
- с подведомственными федеральными государственными учреждениями (при наличии на территории а.д. федерального значения);
- с территориальным подразделением ГИБДД МВД РФ;
- с органом государственной власти субъекта РФ, уполномоченным в области организации дорожного движения;
- с органами и организациями, перечень которых установлен нормативным правовым актом субъекта РФ (при наличии).
КСОДД в срок не позднее 30 календарных дней со дня его утверждения должен направляться в бумажном или электронном виде:
- оператору АСУ ТК;
- в территориальное подразделение ГИБДД МВД РФ;
- в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль в области ОДД (при наличии на территории а.д. федерального значения);
- в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий региональный государственный контроль в области ОДД.